中共金华市委宣传部(市委网信办)关于巡察整改情况的通报

2019-10-21 02:40:30

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根据市委部署,2019年3月12日至5月20日,市委第一巡察组对市委宣传部、市委网信办进行了巡察。6月25日,市委巡察组向市委宣传部、市委网信办反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

市委宣传部、市委网信办把巡察整改任务作为重大政治任务来抓,以高度的思想自觉正视问题,以强烈的紧迫意识倒排时间,以有力务实的举措狠抓整改,切实做好巡察“后半篇文章”。一是提高政治站位,增强工作自觉。对市委巡察组的反馈意见,市委宣传部、市委网信办坚决拥护、诚恳接受、照单全收、坚决整改。巡察反馈会后,马上召开部务会,研究巡察整改意见落实方案,提出了“多从主观上找原因,少从客观上找理由;多从自身查问题,少向别人推责任;多从思想根源去分析,少在表层浅里做文章”的整改要求。9月9日,召开了专题民主生活会,对整改意见落实情况进行再检查、再部署。二是强化组织领导,明确责任分工。成立巡察反馈意见整改落实工作领导小组。坚持清单式管理、项目化推进,多次研究讨论,认真对照巡察反馈意见,形成了整改工作责任分解表,明确整改措施、责任领导、责任处室、完成时限。部领导和相关处室各司其职、通力协作,形成齐抓共管的工作合力。三是坚持效果导向,狠抓整改落实。严格落实“高标准、严要求,紧起来、强起来”理念,以问题和效果为导向,结合省委巡视整改,坚持从一开始就“改起来”,做到边巡察边整改、立整立改。在巡察期间,对巡察组反馈的问题,立说立行、即知即改。在制定和落实整改方案中,始终保持与市委巡察办、市委第一巡察组、市纪委市监委派驻市委宣传部纪检监察组的密切沟通,重大问题第一时间主动请示,工作进展按照时间节点定期汇报,确保整改工作的精准性和实效性。切实加大整改力度、动真碰硬,举一反三、标本兼治,从源头上深入整改,从制度上不断完善。

截止目前,21项整改任务中,已完成整改19项,巡察整改工作取得了阶段性成效。通报10人(次),批评教育1人,作出书面检查2人,制定、修改、完善制度12项。

一、关于“政治站位还不够高”问题的整改情况

(一)加强理论学习。通过部理论学习中心组学习会、部务会专题学习会、“金宣课堂”等多种形式,邀请浙师大、市委党校等专家学者作专题辅导。截至8月底,已先后组织4次部理论学习中心组学习、13次部务会专题学习、8次“金宣课堂”。中共中央印发《中国共产党宣传工作条例》后,部理论学习中心组第一时间组织专题学习,推动部领导班子成员加深对习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平总书记关于宣传思想工作重要论述的理解,力求学深悟透、融会贯通,增强贯彻落实的自觉性、坚定性和有效性。

(二)深入调查研究。制定下发《全市宣传思想战线开展增强“四力”教育实践工作的实施方案》和《关于进一步做好增强“四力”教育实践联系基层有关工作的通知》,要求每一位部班子成员完成至少一个调研课题、明确一个工作联系点、开展一次走访调研、联系服务2名文化人才。同时,要求部机关干部联系一个农村文化礼堂。通过深入基层一线调研,摸实情、查问题、找对策、抓落实。

(三)认真制定相关规划。文化、文产、文明、网信等各条线结合自身职能,认真谋划制定相关发展规划,不断完善全市宣传思想文化事业发展总体规划体系。先后出台了《关于推进文化金华建设十大工程的实施意见》《关于加强和改进党的新闻舆论工作的实施意见》等文件。此外,围绕横店影视文化产业集聚区建设,依托清华大学文化创意发展研究院,着手编制《金华市影视文化产业全域化发展规划》。

二、关于“讲好‘金华故事’能力还不够强”问题的整改情况

(一)加强统筹。充分调动和激发市、县两级的工作积极性和创造力,继续深化同大报大台大刊大网的战略合作,统筹谋划好外宣大项目、大手笔、大格局。今年以来,组织开展了全国晚报总编“走读金华”大型采访活动;拍摄制作了“金华文化印记”“中国推介金华篇”“金华好故事”系列宣传片。承办全省首届新媒体创意技能大赛。加快推进县级融媒体中心建设,目前各县(市、区)县级融媒体中心已全部挂牌。加强县级融媒体中心与新华社的深入合作,努力提高县域媒体新闻舆论的传播力、引导力、影响力和公信力。

(二)完善机制。建立重点选题宣传联动机制、外宣题材策划联席会议机制、外宣题材储备库制度,推进宣传策划导向化、采访报道故事化、精准传播融媒化、评估跟踪互动化。今年以来,重磅推出了习近平新时代中国特色社会主义思想、庆祝新中国成立70周年等重大主题宣传;围绕市委市政府中心工作,策划推出“践行金华精神、打赢九场硬战”“聚焦一线看担当”“垃圾分类”“无证明城市改革”等专题专栏70余个,积极组织中央和省级主流媒体开展宣传报道,进一步扩大金华的影响力、美誉度。

(三)集中推介。建立常态化新闻发布制度,举办省政府新闻办庆祝新中国成立70周年主题金华专场新闻发布会、长三角G60科创走廊“九城巡礼”联合采访、国家一级珍贵文物“徐谓礼文书”首次公开亮相等新闻发布会23场。围绕2019第二届金华发展大会等重大活动,策划开展中央主流媒体、省级主要媒体“走读金华”品牌外宣活动,集中推介和宣传金华经验、金华样本。

三、关于“推进文化事业健康均衡发展措施不够有力”问题的整改情况

(一)深入剖析问题根源。各层级对文化事业的认识还不够到位、重视程度不够,相关部门系统性研究规划、项目谋划普遍缺少。

(二)加强文化设施建设指导。统筹指导市文广旅游局及相关部门完善提升市图书馆、市博物馆。市博物馆外立面改造列入市政府投资计划。推进公共文化服务专项提升工程,市区乡镇基本解决了文化站站舍问题。推进公共文化服务“十百千”工程。

(三)推动加大经费投入。推动出台《推进金华市区“百分之一公共文化计划”的实施意见》,在项目建设投资总额中提取百分之一的资金用于公共文化设施建设。

四、关于“学习上级重要文件不及时”问题的整改情况

(一)建立定期学习制度。重新修订的部务会议制度,明确了第一时间传达学习习近平总书记重要讲话精神、上级重要文件精神的要求。

(二)强化意识形态领域风险排摸和化解。认真贯彻落实省委十四届五次全会精神,认真梳理排查意识形态领域风险点,找准风险源头,研究解决对策,切实掌握风险管控主动权。

五、关于“意识形态工作考核机制不完善”问题的整改情况

(一)加强对落实意识形态工作责任制情况的督查指导。3月下旬,对全市各级党委(党组)2018年度意识形态工作责任制落实情况进行了综合检查,形成《关于2018年度全市落实意识形态工作责任制检查情况的通报》,推动各级党委(党组)把意识形态工作责任制要求落到实处。

(二)完善考核细则,加大考核力度。结合省委巡视问题整改,加强与市委办等部门的协调,提高了2019年意识形态工作责任制考核分值,并完善了2019年度市直部门和县(市、区)意识形态工作责任制考核细则。

(三)积极配合市委巡察办开展意识形态工作专项检查。在市委第七轮巡察中,按照组建一个督查组、梳理一张任务清单、建立一项督查制度、制定一张提醒告知函、梳理一张负面清单“五个一”的要求,扎实做好意识形态工作责任制的专项检查。

六、关于“党内政治生活不够规范”问题的整改情况

(一)完善部务会议制度。4月22日,印发了《中共金华市委宣传部部务会议制度》,从议事范围、工作流程、工作要求等方面进行规范。严格落实民主集中制原则,在部务会议题上会之前,进行沟通酝酿,充分听取和吸收各方面意见,在部务会上充分发挥民主,让参会班子成员充分表达意见,重大问题实行集体决策。

(二)严格党组织生活制度。制定《市委宣传部机关党支部规范化建设实施方案》和《2019年支部年度工作(学习)计划》,实施支部建设季度检查“九公布”制度。严肃党内政治生活,领导干部认真做好表率,带头上党课,带头把批评和自我批评落到实处。

(三)规范领导班子民主生活会。9月9日召开巡察整改专题民主生活会,认真开展批评和自我批评,遵循“团结—批评和自我批评—团结”的方针,切实达到红脸出汗的效果。

七、关于“用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑不够到位”问题的整改情况

(一)查明原因,深刻剖析根源。对主题教育活动相关问题进行分析研究,查摆了思想上不够重视、督查不够有力、台账资料收集不够规范等原因。

(二)提高认识,加强理论武装。坚持把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,全力抓好《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》的学习宣传。截至8月底,共举办8期“金宣课堂”、安排16人次交流发言,组织14次周一夜学。

(三)举一反三,抓好工作落实。深刻吸取教训,在增强“四力”教育实践工作、“不忘初心、牢记使命”主题教育中,成立了相应工作领导小组,制定了具体方案,并落实相关处室认真做好台帐整理归档。严格按照中央、省委和市委要求,认真组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。

八、关于“政治理论学习表率作用发挥不明显”问题的整改情况

(一)完善学习制度。3月8日,印发了《中共金华市委宣传部理论学习中心组学习制度》《中共金华市委宣传部理论学习中心组学习会组织工作流程》《市委宣传部理论学习中心组2019年学习计划》,并对市委宣传部理论学习中心组组成人员进行调整。

(二)进一步加强理论学习。上级重要文件下发后,第一时间通过理论学习中心组、部务会等形式进行传达学习,明确贯彻落实意见,切实增强学习贯彻的自觉性、时效性。将个人自学和集中学习相结合,突出集体学习研讨,确保学习时间和质量。

(三)规范和优化文件阅批工作。相关处室积极发挥参谋助手作用,结合工作需要,提出有针对性的意见建议,为领导决策提供参考。

九、关于“机关党建工作基础不够扎实”问题的整改情况

(一)严格落实党建工作责任制。坚决贯彻落实部务会议每年至少两次听取、研究党建工作的制度。5月13日、7月20日,召开了部机关党建工作专题会和系统党建工作专题会。认真推进部机关支部换届工作,部机关4个在职支部于7月26日前完成换届,进一步提升了部机关党支部建设标准化规范化水平。

(二)加强党务知识培训。4月份举办了宣传系统党建业务培训,组织支部书记、委员参加,切实提升党务工作者业务水平。组织部机关每个支部认真学习《中国共产党章程(2017版)》《中国共产党支部工作条例(试行)》等重要内容,提高党员干部政治素养,增强党支部战斗力、凝聚力。  

(三)严肃党内政治生活。坚持落实党组织政治理论学习、“三会一课”、主题党日、民主生活会、民主评议党员、党员教育管理、党员联系群众和党风廉政建设等制度。截至7月底,部机关各支部共组织开展“祖国在我心中”“砥砺实心强使命、担当报国我先行—学典型我践行”等主题党日活动28次。

(四)开展支部工作标准化规范化建设。加强品牌支部建设,组织开展星级党员和星级支部评选,着力提高五星支部比例。目前部机关4个党支部已完成线上、线下阵地建设。

十、关于“对宣传系统干部监督管理不够到位”问题的整改情况

(一)查清具体问题。对相关问题进行了核实,并对相关人员进行了批评教育。

(二)优化干部管理体制。在深入调研和征求意见的基础上,制定《关于规范宣传文化系统干部管理的实施办法(初稿)》,待省委宣传部出台正式文件后再完善印发。

(三)加强因私出国(境)管理。市直宣传文化系统部管干部因私出国(境)证件实施统一管理,并严格报批程序。市直宣传文化系统各单位在8月底前开展了因私出国(境)情况自查。会同市纪委市监委派驻纪检监察组进行了专项检查。

(四)规范选拔任用工作。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和有关规定,坚持原则不动摇、执行标准不走样、履行程序不变通,做到“凡提四必”,杜绝“带病提拔”现象。

十一、关于“选人用人工作不够规范”问题的整改情况

(一)提升干部工作业务水平。加强干部工作业务学习,严格贯彻落实干部选拔任用工作的各项规定和要求,形成认真负责、严谨细致的工作态度和工作作风,切实做到标准规范、全面系统。

(二)规范干部选拔任用工作程序。严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的程序选拔任用干部,做到规定程序一步不漏、严格规范。对上级管理的干部,不符合规定的不上报;对下级报批的干部,不符合规定的不上会、不审批。

(三)健全干部工作档案。认真做好干部选拔任用工作文书档案,每次选拔任用干部中形成的、需入档的文书材料及时归档整理。规范干部个人档案,按时收集整理各类应归入干部个人档案的材料,严格认真做好材料内容规范性完整性审核。

十二、关于“少数干部仍存在工作纪律涣散、工作拖拉的现象”问题的整改情况

(一)通报约谈。5月7日对存在“迟到早退”现象的同志进行了通报,并由分管领导与相关人员进行提醒谈话、严肃批评。

(二)完善制度。4月1日,印发了《关于加强部机关作风建设的实施意见》,大力推进“四不”专项整治行动。

(三)加强监督。实行部机关干部参加集中学习、开会、志愿服务等集体活动签到制度,对上下班纪律、到岗在岗情况进行随机抽查。成立部机关作风督查小组,对上下班纪律、文明劝导、志愿服务、垃圾分类等工作进行不定期督查。

十三、关于“《重修金华丛书》的管理使用不够规范”问题的整改情况

(一)溯源追责。对相关问题进行了认真核实,并根据实际情况对相关同志进行了问责。

(二)完善保管。现存的77套《重修金华丛书》已于7月11日全部存放至市图书馆,双方签订了《保管协议》,由其负责《重修金华丛书》的日常保管。经清点,确认《重修金华丛书》数量无误,市图书馆出具了收据。

(三)及时落实分配。原分配方案中涉及到的宁波天一阁、上海图书馆和复旦大学图书馆等单位已全部完成领取。

十四、关于“落实全面从严治党主体责任不够到位”问题的整改情况

(一)压实“两个责任”。切实落实主体责任,督促系统各单位党委(党组)和纪委认真履行好主体责任和监督责任,建立每季度研究一次部机关和宣传系统党风廉政建设工作制度,于4月8日、7月1日分别召开了第一季度、第二季度党风廉政建设工作会议。

(二)落实“一岗双责”。部领导定期不定期地听取分管部门和联系单位班子成员履行“一岗双责”情况汇报。充分运用监督执纪“四种形态”,抓早抓小、防微杜渐。同时,将“一岗双责”履行情况作为领导干部年度述职和民主生活会重要内容。

(三)加强警示教育。结合“四不”问题专项整治,对2013年以来受到党纪处分的违纪违法案例进行了梳理汇总,各支部召开专题组织生活会,进行警示教育。

下一步,市委宣传部、市委网信办将继续把巡察整改作为推进宣传思想工作“高标准、严要求,紧起来、强起来”的有力抓手,作为“不忘初心、牢记使命”主题教育的重要内容,在清零、见底上下功夫,在常态、长效上下功夫,在举一反三、建章立制上下功夫。一是深入推进整改,确保巡察反馈问题清零见底。进一步统一思想认识、提高政治站位、强化责任担当,坚持目标不变、力度不减,持续对照问题改、举一反三改、建章立制改,切实做到事事有回音、件件有着落。二是健全制度体系,坚持以制度管人管事。认真总结整改经验,坚持系统思维,以完善意识形态、党风廉政建设、财务制度、作风建设、干部选拔任用、办文办会等方面的规章制度为重点,不断建立健全管理制度体系,切实做到以制度管人、管事、管资产。加强日常监督管理,狠抓制度落实,做到有规必依、执纪必严、违纪必究。三是注重成效转化,推动宣传思想工作不断强起来。紧紧围绕“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”的使命任务,继续以巡察整改为契机,把巡察整改成效转化与学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想紧密结合起来,与“不忘初心、牢记使命”主题教育紧密结合起来,与增强“四力”教育实践工作紧密结合起来,与市委宣传部重点工作“三张清单”紧密结合起来,持续加强全面从严治党和反腐败斗争工作,推动全市宣传思想文化工作再上新台阶。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0579-82469639,邮政信箱:金华市双龙南街801号市委宣传部,电子邮箱:jhxcbbgs@163.com。